了解拆违程序,无证房不一定是违建!

拆迁中有一个奇怪现象,拆迁首先查处违章建筑,一拆迁各种违章建筑就都出来了。有些甚至名言无证房屋就是违章建筑,不管什么情况便下令建房人限期自行拆除,否则就组织人员进行强拆。

认定和拆除违章建筑需要经过严格的法定程序,此类做法显然是不对的。律问问特此献上供大家比对把关:

一、立案

发现或接到投诉、举报等事实或者材料后,执法部门决定把它作为行政案件进行查处。这个程序中要注意以下行政机关有权立案查处违章建筑:

1、规划局或者规划委员会

2、城市管理综合行政执法局

城管有没有权利来管违章建筑,主要看它是否得到省级政府的授权,比如北京,城管部门是得到北京市政府的授权的。

3、乡、镇人民政府

执法范围:是乡、村庄规划区范围内,简单讲就是在农村的违章建筑由它来管。

注:实际中有国土局或者国土所、住房和城乡局、房管局等也来参与查处违章建筑,这都是错误的。

二、调查程序

调查时注意以下几点:

1、调查人员:2个人以上

2、调查人员要主动出示执法证件。

注:方便日后维权建议记录下调查人员证件上姓名、编号等相关信息

3、被询问以及在签署笔录时要谨慎。

(1)话不要多说,言多必失。

(2)不要盲目签字,笔录看清内容再签字。常见的笔录包括:

《现场检查笔录》《现场勘验笔录》《调查笔录》

(3)签字注意事项:

笔录每页都要签字;顶着笔录的内容签字不要留空间,以防止他们事后背着再添加内容;不要忘了写上日期。

三、决定程序

1、告知

执法人员在作出决定前,一般会书面告知违建被行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩,如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立。

2、听证

千万不要错过听证程序:当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。实施行政处罚决定前,由非本案调查人员主持,听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据,并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。

3、处罚决定书的送达和执行

执法机关如果决定要进行处罚,会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。

关于这个程序,注意以下几点:

(1)签收环节:拒收是没有法律效力的。

假如错过了听证程序,还有方法挽救吗?

对违章建筑的处罚决定书,按照法律规定,自送达之日的第2日起,你可以在2个月内提起行政复议,或者3个月内提起行政诉讼。

这个环节强烈建议千万不能再错过了,否则事实上政府部门认定你的房屋为违章建筑是违法的,但你要错过行政复议或者行政诉讼这个程序的话,那么政府处罚你错了也变成是对的了。

四、处罚决定书生效,依法拆除违章建筑。

处罚决定书发生法律效力有两种情形:

1、就是你不进行行政复议也不进行行政诉讼,过了3个月,处罚决定书就发生法律效力了;

2、是你在2个月内提起行政复议,接着又提起了行政诉讼经过一审二审后就发生法律效力了。

从目前的状况来讲,我们认为,没有经过审批或者无证的房屋只要在2年内没有被查处,都不能轻易的认定为违章建筑,在拆迁的时候更是如此。

只有在这两种发生法律效力的情形下才可以拆除违章建筑,如果你发现了没有经过任何程序说是无证房说拆就拆,建议以上情况比照或找专业律师咨询下。

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